Andalucía inicia este lunes 29 de junio el debate de investidura que determinará la composición y la orientación política del próximo Gobierno autonómico. Juanma Moreno, presidente de la Junta en funciones y candidato del PP-A, expondrá desde las 12:00 horas su programa ante el Pleno del Parlamento, condicionado por la falta de una mayoría propia y por las negociaciones abiertas con Vox.
El PP-A obtuvo 53 de los 109 escaños en las elecciones andaluzas del pasado 17 de mayo, dos menos de los necesarios para alcanzar la mayoría absoluta. Este resultado ha obligado a la formación de Moreno a buscar apoyos para garantizar su reelección y la estabilidad de la XIII legislatura.
Las conversaciones con Vox, que dispone de 15 diputados, se prolongan desde hace unas tres semanas. Aunque ambas partes han descrito los contactos como positivos, todavía no se ha hecho público ningún acuerdo ni se ha aclarado qué compromisos políticos reclama la formación de extrema derecha a cambio de facilitar la investidura.
Moreno afirmó el viernes en Almonte que no existía «ningún acuerdo con Vox» y señaló que el PP-A seguiría «negociando hasta el último minuto». Manuel Gavira, portavoz parlamentario de Vox, dejó abierta la posibilidad de que las conversaciones continúen más allá de la primera votación.
¿Qué ocurrirá este lunes?
El debate arrancará a las 12:00 horas con la intervención de Juanma Moreno. El candidato no tendrá límite de tiempo para presentar su programa de gobierno, explicar las prioridades de la próxima legislatura y solicitar la confianza de los 109 diputados del Parlamento.
Este lunes no habrá respuestas de la oposición ni votación. Tras el discurso, la sesión quedará suspendida hasta la mañana del martes.
La intervención permitirá conocer qué políticas propone Moreno para asuntos que marcarán la legislatura, como la sanidad y la educación públicas, el acceso a la vivienda, la financiación autonómica, los servicios sociales, la gestión del agua o las desigualdades territoriales. También permitirá comprobar si incorpora medidas vinculadas a las conversaciones mantenidas con Vox.
El martes llegará el debate con los grupos
El Pleno se reanudará el martes 30 de junio a las 10:00 horas. Los grupos intervendrán de menor a mayor representación: Por Andalucía, Adelante Andalucía, Vox, PSOE-A y PP-A.
Cada portavoz dispondrá de un máximo de 30 minutos. Moreno responderá de forma individual y cada grupo contará después con diez minutos de réplica. El candidato podrá tomar la palabra tantas veces como considere necesario y cerrar los respectivos debates.
Terminadas las intervenciones, se celebrará una votación pública por llamamiento. Cada diputado tendrá que expresar de manera individual y en voz alta si vota a favor, en contra o se abstiene.
Las dos votaciones posibles
En la primera votación, Juanma Moreno necesitará la mayoría absoluta de la Cámara, fijada en 55 escaños. Los 53 diputados del PP-A no son suficientes, por lo que necesita al menos otros dos votos. Vox podría garantizar su elección con un voto favorable, aunque todavía no ha confirmado que vaya a prestarle ese apoyo.
Si Moreno no alcanza los 55 votos, se convocará una segunda votación 48 horas después, previsiblemente el jueves 2 de julio. En ella bastará con una mayoría simple: más votos favorables que contrarios.
Esta diferencia resulta clave. Una abstención de Vox impediría que Moreno fuese elegido en la primera votación, pero podría facilitar su investidura en la segunda si los 53 votos del PP-A superan al conjunto de votos en contra.
El Reglamento establece que pueden celebrarse sucesivas votaciones con el mismo requisito de mayoría simple. Si pasan dos meses desde la primera sin que ningún candidato obtenga la confianza de la Cámara, el Parlamento se disolverá y Andalucía tendrá que celebrar nuevas elecciones.
Más allá del procedimiento parlamentario, el debate servirá para conocer las condiciones políticas sobre las que se asentará el próximo Ejecutivo. El contenido de un eventual acuerdo entre PP-A y Vox podría condicionar políticas públicas y derechos en ámbitos como la igualdad, la memoria democrática, la inmigración, el medio ambiente o los servicios públicos durante los próximos cuatro años.