El Boletín Oficial de la Provincia (BOP) de Almería ha publicado este lunes la normativa urbanística íntegra de la modificación parcial del Plan General de Ordenación Urbanística (PGOU) de Carboneras que reclasifica el sector del paraje de El Algarrobico como suelo no urbanizable de especial protección. Con esta publicación, el Ayuntamiento da cumplimiento formal a lo ordenado por los tribunales tras años de litigios en torno a uno de los casos urbanísticos más controvertidos de España.
La inserción del texto completo en el BOP se ha producido dentro del plazo fijado por la Sala de lo Contencioso-Administrativo, que había concedido de margen hasta el 19 de enero para su publicación. El auto judicial advertía de posibles sanciones de 1.000 euros cada veinte días al alcalde de Carboneras, Salvador Hernández, en caso de incumplimiento.
Adaptación del PGOU a sentencias firmes
Con esta publicación, el Consistorio formaliza la adaptación del PGOU a lo ordenado judicialmente en los sectores S-T1, El Algarrobico, y S-T2, El Canillar, cuya ordenación urbanística fue anulada por sentencia firme. La modificación ejecuta el fallo del Tribunal Supremo de 2018, que confirmó una sentencia previa del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía de 2016.
Estas resoluciones estimaron los recursos interpuestos por varias organizaciones ecologistas y revocaron el acuerdo plenario aprobado el 11 de agosto de 2009, exclusivamente en lo relativo a ambos sectores. El fallo establecía que debían figurar en el PGOU como suelo no urbanizable, ordenando la anulación y archivo definitivo de los dos ámbitos, sin imposición de costas.
En ejecución de esta sentencia, el Ayuntamiento de Carboneras ha procedido a modificar y rectificar el planeamiento vigente, incorporando los cambios a la memoria general, las normas urbanísticas y los planos del PGOU.
Inscripción en los registros urbanísticos
La publicación en el BOP recoge además que la modificación parcial ha quedado depositada en el Registro Municipal de Instrumentos Urbanísticos con el número 56. Asimismo, con fecha 15 de septiembre de 2025, se practicó una anotación accesoria en el Registro Autonómico de Instrumentos Urbanísticos, correspondiente a la versión denominada “actualización marzo 2025 con corrección de errores tipográficos”.
Advertencias de Greenpeace por la licencia del hotel
La publicación de esta modificación urbanística coincide en el tiempo con el seguimiento judicial del expediente de revisión de oficio de la licencia del hotel de Azata del Sol, ubicado en el paraje de El Algarrobico. Según ha denunciado Greenpeace España, y ha confirmado su letrado José Ignacio Domínguez, el expediente para anular la licencia de construcción caducó este domingo, 11 de enero, al cumplirse el plazo legal de seis meses sin que se dictara resolución.
La organización ecologista sostiene que el Ayuntamiento remitió documentación incompleta al Consejo Consultivo de Andalucía, lo que habría impedido que el procedimiento se resolviera dentro del plazo establecido.
En este contexto, Domínguez ha señalado públicamente que, tras “32 años de retraso y 14 sentencias del Supremo”, el Ayuntamiento de Carboneras debió reconocer El Algarrobico como zona protegida ya en 1994, cuando se amplió el Parque Natural de Cabo de Gata-Níjar. A su juicio, el paso pendiente es ahora la anulación efectiva de la licencia de obras.
Un conflicto que sigue abierto
Con la modificación del PGOU ya publicada, el Ayuntamiento cumple una de las obligaciones impuestas por los tribunales, pero el conflicto administrativo y judicial en torno al hotel de El Algarrobico continúa abierto. Los colectivos ecologistas estudian solicitar al TSJA que requiera al Consistorio a iniciar de nuevo el expediente de revisión de oficio, lo que prolongaría un proceso que se arrastra desde hace más de dos décadas.